清水 晴一 （しみずせいいち）

立地適正化計画に防災指針を！

10月11日　習志野市決算委員会での清水晴一の質疑より

＜都市計画審議会費について＞

●質問1：

立地適正化計画策定の取り組み状況の詳細についてお伺い致します。

 

○回答

立地適正化計画の策定については、P.263都市計画課事務費の委託料に含まれている。

本市では、令和2年度から立地適正化計画策定に向けた取り組みを開始し、本市の現状や将来見通しの分析、目指すべき将来都市像の検討やその実現のための施策検討をはじめ、立地適正化計画策定に向けた基礎資料のとりまとめを実施した。

令和3年度は、このとりまとめた基礎資料を基に、計画策定に向けて、庁内検討組織や、都市計画審議会における検討を経て、計画素案の作成を実施した。

 

●要望：

自然災害が頻発・激甚化する中で、令和2年９月「立地適正化計画作成の手引き」に「防災指針」が追加され、これまでの「コンパクト」に加えて、「安全」なまちづくりの推進が求められています。

著書「グリーンインフラ」で日本造園学会賞を受賞した石川幹子東京大学名誉教授は、地震や台風、高潮などに対する多重防御の面から海岸林や、いのちの山などのグリーンインフラを法定計画である緑の基本計画や水循環基本計画の中で、具体化な検討を行い、その内容を立地適正化計画に反映させることを提案しています。

そこで、本市の立地適正化計画策定に当たっては、首都直下型地震と巨大台風や高潮が重なった自然災害から命を守るグリーンインフラを防災指針に盛り込むことを要望致します。

 

●質問2：

以前、都市計画審議会で景観計画策定の取り組み状況に報告があったが、その後の進捗状況についてお伺い致します。

 

○回答

本市は平成25年4月1日から景観行政を主体的に担う景観行政団体となっている。

このような中で、景観行政は理念と計画を精密に結びつける必要がある施策分野であり、景観行政団体として、独自の思想の構築、具体的な目標設定及び成果、目標に至るまでのプロセスの設計を入念に行う必要があると考えている。

景観計画策定の必要性は感じているところだが、その取り組みは進んでおらず、担当職員の景観に関する研修の参加等による知識の蓄積に努めているところとなっている。

引き続き、先進事例も参考にしつつ、景観計画策定に向けた取り組みについて検討していきたいと考えている。

 

●要望：

景観計画策定のひとつのメリットとして、景観改善推進事業など国の補助金を活用できることです。この補助金事業を活用して、本市の海辺からJR津田沼駅周辺の都市景観、水田や畑などの農業景観、谷津地形の斜面林の景観など多様性に富んだ景観を活かした景観計画の策定と適用を要望します。

世界の都市は公園緑地整備を進めている！

10月11日　習志野市決算委員会での清水晴一の質疑より

＜公園緑地の整備状況について＞

●質問：1

都市公園の一人当たりの整備状況と整備目標についてお伺い致します。

 

○回答

都市公園の整備状況といたしましては、令和4年3月末時点で、市民一人当たり6.72㎡となっております。整備目標につきましては、「習志野市緑の基本計画」に都市公園の整備目標を掲げておりまして、令和7年度目標年次として、市民一人当たり、10.0㎡の整備を目標としております。

なお、近隣市の状況を申し上げますと、令和2年3月末と若干古いデータとなりますが、市民一人当たりの都市公園面積は、千葉市が10.06㎡、船橋市が3.35㎡、八千代市が5.22㎡、市川市が3.58㎡、浦安市が6.41㎡という状況であります。

ご紹介したところでは、千葉市に次ぐ数値となっています。

 

●要望：

歴史を振り返ると、都市にとって疫病は、街のかたちを変え、より多くの緑地をもたらしてきました。ニューヨーク、ロンドン、パリ、メルボルンといった 世界で最も知られた都市の風景は、１９世紀のコレラの流行により、かたちづくられました。

近年、都市生活における自然の重要性は医学的研究によって立証されています。そのひとつに公園とオープンスペースを利用することで得られる「ネイチャー・フィックス（自然のもたらす治癒効果）」があります。公園やオープンスペースは私たちに 運動の場をもたらしたり、感情的・心理的・精神的なバランスをもたらすことでス トレスの軽減と心身の健康を促進し、より人間的な生活環境を整えることができます。

本年3月27日、World Urban Parks（WUP：世界都市公園会議）の会長は、各政府の指示とガイドラインに従うことを前提に、物理的な距離をとりつつ公園緑地を利用することについて、新たな声明を出しました。一部を紹介します。

 

 「新型コロナウィルス感染症の感染が拡大する状況下で、世界中が不安に包まれています。World Urban Parks（WUP：世界都市公園会議）は、これまで、公園や緑地で自然に接することにより健康やウェルネスが保たれることを提唱してきました。

感染が拡大する状況で、市民が身近な公園緑地や散策路（トレイル）に行くことへの疑問や懸念を抱いていることに対して見解を述べたいと思います。

米国疾病対策予防センター（CDC）は、新型コロナウィルス感染症の発生に関連する最大の懸念としてメンタルヘルスに注意を向けています。世界保健機関（WHO）も新型コロナウィルス感染症の拡大防止に取り組むうえでメンタルヘルスに配慮しています。

WUPは、世界規模の公衆衛生の緊急事態に対して自宅待機や物理的な距離をとるという対策は、市民にストレスを与え、不安を引き起こすことで、メンタルヘルスに悪影響を及ぼす可能性があると認識しています。

また、複数の研究結果において、人間が生きていくために「自然に触れて不調を治す」には、公園緑地や自然がいかに重要であるか示されています。身体を動かす場を提供して、感情、心理、精神のバランスを取り戻すこと、そういったことの全てが、私たちのストレスの軽減と心身の健康改善には不可欠です。

多くの公園緑地や散策路は、精神的かつ身体的な健康上の恵みを享受することができる場所として、感染拡大防止に配慮すれば利用し続けることができると考えています。

ただし、この場合、WUPはこれらの公園や緑地、散策路の利用に関して、各政府の指示とガイドラインに従うことを前提とし、またこの指示やガイドラインはその地域の状況によって異なることも理解しています。

WUPは安全である限り公園緑地や散策路、自然を利用できる状態に維持することを、自治体に働きかけています。

 身近な公園緑地や散策路、自然は、人々が息抜きでき、安らぎと回復を求める場としてずっと役立ってきました。先行きが不透明な中、これらの場所は今まで以上に必要とされています。公園・レクリエーションの専門家は、この困難な時期に、公園緑地や散策路、自然を維持管理し、こういった空間が安全であるように、立ち入れるように、私たちのコミュニティに恩恵をもたらすように懸命に取り組んでいます。この健康危機の間、非常に重要な公園緑地と散策路と自然環境に、引き続き安全なアクセスが確保できるよう、WUPは政府の指導者たちに働きかけ、公園とレクリエーションの専門家を意思決定プロセスに参加させるよう促しています。」

 

なお、世界都市公園会議は具体的な指針として、

10-20-30キャンペーン すべての人のための公園　と題して3点示しています。

①•誰もが徒歩10分圏内に安全に利用できる公園をつくることを目指す。

②すべての公園において、自由な遊びと、自然とのふれあいと、世代を超えたウェルビーイングを実現するとともに、誰もが徒歩20分圏内で生活のためのすべての基本的ニーズを満たせる暮らしを目指す。

③現存する都市と、新たなコミュニティのための計画と実践において、2030年までに世界中でこの目標を 実現することを目指す。

 

私も、公園緑地を専門領域とする資格である技術士を持つものとして、この世界都市会議の声明に全面的に賛成致します。

この声明と相まって、ポストコロナのまちづくりの取り組みとして、世界の主要都市であるニューヨーク、ロンドン、パリ、メルボルンなどでは、2030年を目標として、公園緑地の整備に力を入れています。

ロンドン市では市内の緑地を50％にする「ロンドンナショナルパークシティー」の政策が進められています。パリ市ではセーヌ川沿いの高速道路の公園化が進行しています。メルボルン市では、「20分生活園」を掲げ、徒歩や自転車で自宅から20分の範囲で公園などにアクセスできるような都市計画を進めています。

ロンドン市によると、ロンドンの都市緑地は、国民保健サービスに年間約1,500億円（９億5200万ポ ンド）の節約をもたらした（2017年）との報告があります。

豊島区では、将来の若者人口が激減し、消滅可能性都市と指摘された危機感から、公園を中心としたまちづくりを進め、若者世代を引き付ける魅力的な公園を次々とオープンさせ話題となっています。

本市においても、市民の医療費を削減し、まちの資産価値を向上させる、極めて費用対効果の高い公園緑地の整備・管理・運営への投資を高めることを強く要望します。答弁を求めます。

 

〇回答

清水委員よりご紹介のあった世界の公園緑地の整備状況を参考に、本市においてもより一層の公園緑地の整備を進めて参ります。

 

●質問：2

今後予定されている新たな都市公園整備の計画についてお伺い致します。

 

○回答

本市で予定している新たな都市公園の整備計画につきましては、鷺沼地区において、検討が進められている土地区画整理事業に伴う公園整備が予定されております。近隣公園として約2ヘクタールの公園を予定しております。この公園は、災害時における一時避難場所としての整備を検討しているところです。また、令和3年第2回定例会において真船議員から、障害のある子もない子も一緒に遊べる、インクルーシヴ遊具の検討もご要望されているところでありますので、こちらについても、併せて検討しているところです。

また、整備目標の一人当たり公園面積10㎡に向けて新たな都市公園の整備が求められるところではありますが、これと並行して、既存の都市公園につきましても、古くなった施設の更新等、適切な維持管理を推進しているところであります。具体的には、遊具を新しいものに交換する、更新工事を計画的に行っております。

更に、令和4年9月定例会で清水議員より、ご提案のあった設置管理許可制度の活用を含めた、民間との連携につきましても、都市公園の魅力を高めるためには効果的であり、整備・運営の手法も含めて検討する必要があると考えております。この実現には、時間を要しますことから、現在の取り組みとしましては、公園の利用促進や魅力の向上を図るため、公園内でのキッチンカー等による飲食物販売につきまして検討を行っているところです。

引き続き、新たな公園の整備を推進するとともに既存施設の適切な管理や有効活用に努めてまいりたいと思います。

 

●要望：

WHO世界保健機構は、都市における健康と緑地の専門家を各国から招集し、都市緑地による処方箋を議論させました。この専門家会議の報告書が、World Urban Parksジャパンより、「都市緑地　実践のためのガイドブック」として発行されています。

ガイドブックの中で、都市政策の立案者と実行者が設計段階で考慮すべき四つの事項を示しています。その一つに、人々の暮らしの近くに緑地を配置するという事項があります。具体的な、指針のひとつに、住居から直線距離300ｍ以内、徒歩約5分圏内で0.5～1.ヘクタールの公共緑地を配置することを基本方針とするとあります。参考にしてください。

ウォーターフロントの整備を！

10月7日 習志野市決算委員会での清水晴一の質疑より

＜長期計画審議会費について＞

●質問1：

長期基本計画の中でふれられている本市の水と緑の南北軸となるハミングロードのネットワーク化に関連して、千葉市・幕張地区と本市のウォーターフロントのネットワーク計画の取り組み状況についてお伺い致します。 

〇回答

・本市の茜浜、芝園の沿岸部の海岸、護岸については、千葉港の一部であり、整備や維持管理等の所管、管理は千葉県で行っている。

※習志野市域：千葉県葛南港湾事務所、千葉市域：千葉港湾事務所

・本市においては、過去より、市民が憩える親しみやすい海辺の空間を整備すべく、県と協議、検討を進めてきた経緯がある。

・これまでの取り組み状況を説明すると、県において、平成２年に「千葉県港湾計画」に基づき、千葉市境から菊田川河口までの茜浜の１２００ｍ区間について、親水護岸や人工海浜、人口なぎさ等の整備が計画され、平成９年度には「習志野地区海浜基本構想」が策定された。

・その一環で、平成１３年度から１５年度に、県において、国庫補助金を受ける中で、茜浜の千葉市境から約４００ｍ～５００ｍの区間において、親水護岸が整備された。

・その後については、国において、海岸・護岸整備に関しては、防災や国土保全を優先することとされ、また、県の財政状況が厳しくなったことから、整備が進んでいない、止まった状況になっている。

・そのような中、県において、平成２９年１月に「千葉港長期構想」が策定され、本市の芝園、茜浜地区と千葉市の海浜部の一帯が「親水・交流ゾーン」として位置づけられている。

・その一環で、平成２８年度、２９年度に、残る８００ｍの区間に３か所のビュースポット、ベンチ等が設置されている。

・本市としては、習志野市都市マスタープランにおいて、茜浜、芝園の臨海部は、沿岸部の公園、緑地、緑道等の整備を促進して、市民の憩いの場となる空間を創出することとしていることから、引き続き、県の施策の進捗に注視するとともに、過去の協議や検討、整備の経緯を含め、県に対して、協議、申し入れするなど、研究を進めていく。

●質問2：

只今、ご紹介のあった千葉港長期構想で、本市の海辺と千葉市の海辺は親水・交流ゾーンに位置付づけています。

以前、海浜霊園の芝園から千葉市の海辺まで歩いたことがあります。その途中には平成16年に完成した470メートルの習志野市の親水護岸があります。ここには波をイメージした洒落たパーゴラやベンチがあり、また風力発電や太陽光発電を利用したハイブリット照明等が設置されています。海に触れ合える魅力的なこの親水護岸も専用の駐車場がないため市民にはあまり知られていません。この親水護岸を有効利用するためにも新清掃工場建設時には浸水護岸へのアクセス整備も一体的に行うことが望まれます。

また、千葉市側の散策路は残念ながら、花見川終末処理場の裏側にフェンスのゲートがあり、通れないようになっています。まずは、千葉市と協議し本市と千葉市の海辺の散策路を接続することを提案しますが如何でしょうか？ 

〇回答

・当該フェンスの設置の経緯について県に確認したところ、千葉市側の海岸において、砂浜の一部が崖のようになっており、危険な状態であることから、千葉市側の海浜部を立ち入り禁止にしているため、フェンスを設置しているとのことであった。

・今回の清水委員からのご意見、ご要望を踏まえ、県に千葉市側の危険な海岸の整備とフェンスの撤去等について、確認、申し入れしていきたいと考えている。 

●要望：

WHO世界保健機構の緑地についての専門家会議では、都市緑地の効果をより高めるには、自治体間で地域計画や地区計画の枠を超えて都市緑地を考える必要がある。と、提言しています。本市のウォーターフロントの利活用の促進のために、千葉市や千葉県との連携を要望致します。

新清掃工場に海辺のカフェを！

＜決算報告書287ページ　新清掃工場建設計画等検討事業＞10/11

●質問1：

新清掃工場のデザインコンセプトについてお伺い致します。

先日、日本一美しい清掃工場として「広島市環境局中工場」が「新・美の巨人たち」というテレビ番組で取り上げられていました。

広島市の中清掃工場は、市民に開かれた清掃工場としてデザインされています。市民が自由にガラス張りアトリウムを通過して、工場見学や海辺の広場を利用できるにデザインされています。設計したのは、ニューヨーク近代美術館や葛西臨海水族園などで知られる世界的建築家の谷口吉生氏です。

本市の新清掃工場のデザイン検討に当たり、広島市の清掃工場のような市民に開かれた清掃工場として例えば、海辺のカフェなどを設置する考えはないのかお伺いします。

 

○回答

清水委員からの新清掃工場のデザインコンセプトについてのご質問にお答えいたします。

只今、清水委員からご紹介のありました「広島市の中工場」については、私も先日、テレビで特集されていたのを視聴いたしました。この広島市の中工場は広島市が被爆５０周年当たる1995年（平成７年）に優れたデザインの社会資本整備を進めてきた事業によって整備された清掃工場だと認識しております。

本市の新清掃工場につきましては、今後、施設整備基本計画を検討する中で、一般廃棄物の適正な処理を行うための安定稼働を前提として進めてまいりますが、合わせて地域貢献となる付帯施設についても調査、検討をしてまいりたいと考えております。

新清掃工場の建て替え用地である本市クリーンセンターの敷地も広島市の中工場と同じく海に面していますことから、このローケーションを生かして、清水議員からご提案のありました「海辺のカフェ」などの施設を調査、検討することも必要であると考えております。

 

●要望：

都市計画の専門家より、「海辺におしゃれなカフェがあったら大賑わいだと思います。新習志野の近くのカインズにあるハワイアンカフェでも並ばないと入れないみたいですよ。お店のメニューもいいからですが、この辺りは若い人も増えているので平日でも集客力があります。期待してます！」とのご意見を頂きました。

本市と千葉市のウォーターフロントの拠点の一つとして、海辺のカフェや海辺へのアクセス通路、駐車場など市民に開かれた公益性の高い清掃工場の設計・建設・運営を要望します。

本大久保3丁目の交通注意表示

本大久保3丁目の朝夕の通り抜け道に以前要望があり、スピード落とせの注意表示を4箇所設置しましたが、老朽化し、今回、交換の要望が近隣住民の方よりあり、市に対応をお願いしたところ、即日、交換して頂きました！

海辺のカフェを！

9月議会で、東京湾を望む習志野市の海辺にカフェを設置することを要望しました！

9月議会 清水晴一の一般質問の概要

9月議会　清水晴一の一般質問の概要

「みどりあふれるウォーカブルな まちづくりを！」

 Ｑ 樹冠の大きな美しい街路 樹の育成を提案する。

 Ａ 美しい街路樹景観の創出 に努める。

 

 Ｑ 歩きたくなるウォーカブ ルなまちづくりについて。 

Ａ ＪＲ津田沼駅周辺地域の 再開発において、歩きたい まちの実現を目指し、民間 事業者と協議をしている。 要望 東京駅近く、丸の内仲通りのストリートパークの見学を職員に要望する。

 

Ｑ 茜浜緑地に民間によるカ フェなどの設置を提案する。

Ａ 海浜地区の公園の魅力を 高めるため、整備手法等の 検討が必要だが、まずは実 現に向け、キッチンカー等 による飲食物販売を検討中。 

 

Ｑ ＪＲ津田沼駅南口地区の 再開発計画における津田沼 公園の整備方針を伺う。 

Ａ 津田沼緑地の機能を再構築するよう民間事業者に強く求めている。本市は視界 に入る緑の割合、「緑視率」を上げ、一体的な緑化空間 の創出を目指し、民間事業 者と協議を重ね、本市の表 玄関にふさわしい駅前広場 の拡張整備など、新たな駅 前空間の創出に取り組む。 要望 コモレ四谷などを参考 に、市のブランドとなる駅 前開発を要望する。

 

Ｑ 社交ダンスの体育館利用 時の規制緩和について伺う。 

Ａ 近隣市では、その多くが シューズにヒールカバーを付けることを条件に、養生シートなしでの利用を認めている。今後の体育館利用は、全ての利用者の安全安心を第一に、施設管理者、利用団体と協議を進める。

10月7日 一般会計決算委員会

10月7日、一般会計決算委員会にて以下の質疑を！

 

＜大久保地区公共施設再生事業について＞

●質問1：

プラット習志野の民間付帯施設である学生向け賃貸住宅「LIGHT　UP　STUDIO」の入居者の地域活動の参加表明の状況についてお伺いいたします。

 

●質問2：

入居募集が昨年11月に始まり、本年1月に32室が満室になっていますが、入居募集時に地域活動が入居条件になっていることをどのように説明したのかお伺い致します。

 

●質問3：

地域活動の状況が基準に満たない場合は、次年度の入居が継続できない旨、入居者の学生に説明をしているのかお伺い致します。

 

●要望：

学生向け賃貸住宅「LIGHT　UP　STUDIO」は、地域活動を入居条件に相場の家賃より割安になっています。お茶の水、ワテラスの学生向け住宅では、地域活動が基準に満たない場合、入居ができません。

ワテラスの学生マンションを運営する一般社団法人淡路エリアマネジメント事務局によると、

「入居条件は、契約日時点で18～25歳の学生の方。そして、入居者の義務として地域活動への参加というものがあります。地域活動は、地元の祭り、運動会、年末の夜警のうち、どれかひとつへの参加が義務づけられており、またWATERRASの防災訓練への参加は必ず参加していただくことになっています。その他、地域情報誌の編集や周辺の美化活動、季節イベントの企画・運営への参加などをポイント制にして、年間12ポイント以上に達しないと契約延長ができない仕組みになっています」

本市においても学生向け賃貸住宅「LIGHT　UP　STUDIO」を運営するスターツコーポレーショに対し、同様の仕組みを早急に確立する様に申し入れることを強く要望します。

 

＜長期計画審議会費について＞

●質問1：

長期基本計画の中でふれられている本市の水と緑の南北軸となるハミングロードのネットワーク化に関連して、千葉市・幕張地区と本市のウォーターフロントのネットワーク計画の取り組み状況についてお伺い致します。

 

●質問2：

千葉港長期構想で、本市の海辺と千葉市の海辺は親水・交流ゾーンに位置付づけています。

以前、海浜霊園の芝園から千葉市の海辺まで歩いたことがあります。その途中には平成16年に完成した470メートルの習志野市の親水護岸があります。ここには波をイメージした洒落たパーゴラやベンチがあり、また風力発電や太陽光発電を利用したハイブリット照明等が設置されています。海に触れ合える魅力的なこの親水護岸も専用の駐車場がないため市民にはあまり知られていません。この親水護岸を有効利用するためにも新清掃工場建設時には浸水護岸へのアクセス整備も一体的に行うことが望まれます。

また、千葉市側の散策路は残念ながら、花見川終末処理場の裏側にフェンスのゲートがあり、通れないようになっています。まずは、千葉市と協議し本市と千葉市の海辺の散策路を接続することを提案しますが如何でしょうか？

 

●要望：

WHO世界保健機構の緑地についての専門家会議では、都市緑地の効果をより高めるには、自治体間で地域計画や地区計画の枠を超えて都市緑地を考える必要がある。と、提言しています。本市のウォーターフロントの利活用の促進のために、千葉市や千葉県との連携を要望致します。

9月20日、習志野市補正予算　一般会計予算委員会で質疑を行いました！

＜放課後児童会施設整備事業について＞

●質問1：

放課後児童会施設整備事業の移転整備の詳細についてお伺い致します。

回答：コンピューター室の床のピー-タイル工事、児童入退管理システム工事など

●質問2：県立習志野特別支援学校の開校時と現在の児童数増加状況についてお伺いします。

回答：開校時の16人から現在49人に増加

 所感：全国的に特別支援学校の教室が3000以上不足しており、本市においても3倍の児童数増加への対応が必要な状況になっている。

 ●質問3：県立習志野特別支援学校の児童増加に伴う教室拡大の詳細についてお伺い致します。

回答：2教室拡大する。

●質問4：昨年、国から特別支援学校の設置基準が示され、本年4月より、順次、施行されている。今回の教室拡大は、国の設置基準を満たしているのかお伺い致します。

回答：国の設置基準を満たしている。

9月習志野市議会 一般質問

9月7日　議会一般質問を行いました！

以下、第1回目の質問内容です。

 

●大きな1番目に、コロナ禍におけるまちづくりについてお伺い致します。

 

コロナ禍は、公園の価値を社会が再発見するきっかけとなりました。多くの市民が身近な屋外空間として公園や緑地の重要性を感じるようになったと答えています。これから求められる都市経営には、公園や緑地の緑を効果的につなげるランドスケープの視点が欠かせません。

 

例えば、イギリス、ロンドンでは、2025年までに、ロンドン全域の50％を緑地にする「ロンドンナショナルパークシティー」が進められています。

 

また、フランス、パリでは、セーヌ川沿いの車道空間を人工ビーチにするイベントが開かれました。セーヌ川沿いにパラソルやビーチチェアが並べられ、人工ビーチで多くの市民が日光浴を楽しんでいます。

 

今や新しい生活様式の中心となった公園などのグリーンスペースを最大限生かすには、従来の行政の仕組みにとらわれず、健康・医療や福祉、教育、まちづくり、地域経済などの分野の専門家も公園づくりに関わることのできる行政内部の新しい意思決定の仕組みが必要です。

 

官民を超えた新たなパブリックな領域を生み出し、公共施設を再編し、効果的なエリアマネジメントを実現するための新しい行政と民間企業の連携が求められています。そこで、以下の4項目の視点で、コロナ禍におけるまちづくりについてお伺い致します。

 

 

 

（1）美しい街路樹の育成について

 

世界各国が温暖化対策に取り組む中、市民の都市生活をささえる大事なインフラとして街路樹の役割が改めて注目されています。今話題となっている明治神宮外苑の再開発計画においても、美しい銀杏並木が大きな影響を受ける恐れがあると指摘され、国際記念物遺跡会議の日本イコモス国内委員会より、「樹木の伐採を回避し近代日本の名作・神宮外苑を再生する提案」が東京都など関係者に提示されています。

 

欧米の諸国では、ＩＴ技術も駆使して、1本1本の樹木の樹冠を最大化し、豊かな生態系を育もうとする多彩な取り組みがみられます。海外の多くの都市では、道路を覆うように枝を伸ばす街路樹が見られます。日本ではほとんどすべての樹種で、不要な剪定による切り詰めが行われ、大きなダメージを受けています。

 

2021年度日本造園学会賞を受賞された千葉大学名誉教授の藤井英次郎氏らは、著書「街路樹は問いかける　温暖化に負けない緑のインフラ」で、国際比較と、歴史的な視点から日本の街路樹管理のあり方を探求するアプローチを7つの提言として示しています。

 

そこで、本市においても、7つの提言を踏まえた、品格のある美しい大きな樹冠の街路樹を育成することを提案しますが、当局の見解をお伺いします。

 

 

 

（2）ウォーカブルなまちづくりについて

 

今、世界中のストリートが、車中心から人中心へシフトチェンジをしています。その一例としてアメリカのタイムズスクエア―や世界一住みたい都市ランキング一位のポートランドなどがあげられます。居心地が良く歩いて楽しいストリートに向けたチャレンジが国内でも進んでいます。2019年に制定された「ウォーカブル推進事業」、そして2020年に制定された歩行者利便増進道路（通称：ほこみち）といった制度が立ち上がり、道路そのもののあり方を「通過するだけでなく、歩きたくなる・居たくなるみち」という方針で問い直し、新たな活用のあり方を模索する動きが全国各地で進んでいます。

 

例えば、東京駅近くの丸の内仲通りでは、現在、ストリートパークの社会実験が行われています。

 

丸の内仲通りでは、9月11日まで24時間、車道を歩行者専用にして、人工芝を敷き、ベンチやテーブルを置いて、誰もが自由にくつろげるストリートデザインになっています。

 

そこで、本市のウォーカブルなまちづくりの取り組みについてお伺いします。

 

 

 

（3）公民連携による海辺のカフェなどの設置について

 

海辺のカフェの設置については、平成28年6月の議会で要望して参りました。その際、千葉市の検見川の浜に、公民連携によるレストランやカフェの設置をご紹介いたしました。その後、更に、稲毛の浜に公民連携による海上デッキやキャンプ場がオープンして大変に、にぎわっています。

 

この手法は、千葉市が民間事業者に土地を貸付、民間事業者が自ら建物を建て、事業を経営するものです。千葉市には年間3700万円の使用料が収入として入ってきます。これは、パークPFI より、ハードルが低い、設置管理許可制度で実現しています。

 

この設置管理許可制度を活用して、全国の都市公園で601の飲食店が、民間事業者により、公園施設として設置・管理されています。

 

例えば、世界一美しいスタバとして有名ですが、富山県の富岩(とみいわ)運河(うんが)環水公園では、富山県が飲食店を設置・管理する民間事業者を公募し、スターバックスコーヒーが 出店しています。

 

また、大阪市の天王寺公園では、大阪市が公募し、近鉄不動産が、 カフェ等を設置しています。

 

そこで本市においても、設置管理許可制度を活用して、茜浜緑地などに、海辺のカフェなどの設置を提案しますが、当局の見解をお伺いします。

 

 

 

（4）ＪＲ津田沼駅南口地区の再開発計画における津田沼公園の整備方針について

 

「野村不動産」は「習志野市」に、ＪＲ総武線津田沼駅南口にある駅前広場や商業・業務施設「モリシア津田沼」などを対象に、市街地再開発事業を提案しています。

 

「野村不動産」は、この再開発で、解体工事を2025年度以降に着手し、解体工事に１年、新築工事に４～５年の工期を見込んでいます。

 

市民より、この再開発にあたり、津田沼公園の大きく育った樹木がつくる景観を保全するようにとの要望が出ています。一部をご紹介します。

 

「今後、津田沼モリシア前の津田沼公園がどうなるのか最大の関心事です。津田沼駅を降りてデッキからボリュームのある緑が見えることが、どれほどこの街の雰囲気を良くしているか、住む人の心のよりどころになっているか、気にかけてぜひ良い形で残してください。」

 

 この要望は、多くの市民の声を代弁していると感じます。国内の都市部で、駅前に、これほどの緑のボリュームのある公園が存在するは、おそらくJR津田沼駅だけだと思います。まさに、習志野市の玄関口の顔となる貴重な緑の財産です。

 

そこで、当局の、ＪＲ津田沼駅南口地区の再開発計画における津田沼公園の整備方針をお伺い致します。

 

 ●大きな2番目に、プラッツ習志野についてお伺い致します。

 

（1）民間付帯施設の現況について

 

本年1月より、入居が始まった民間付帯施設である、学生向け賃貸住宅　「プロシード京成大久保」の建物状況、入居状況、入居者の地域活動などについてお伺い致します。

 

 

 

（2）フューチャーセンターならしのの活動状況について

 

市民の新たな居場所、活躍の場、いわゆるサードプレイスとして、「フューチャーセンターならしの」が革新的で大きな役割を果たしています。そこで、フューチャーセンターならしのの活動状況についてお伺い致します。

 

 （3）出会いの広場等の活用状況について

 

出会いの広場は市民交流の場として位置づけられ整備されました。広場を活用した非日常的なイベントの実施や日常的な市民の自由な居場所づくりの取り組みについてお伺い致します。

 

 （4）大久保中央公園の利用状況について

 

大久保中央公園は、プラッツ習志野と一体的に指定管理されています。新たな取り組みとして、プレーパークやBBQの実施やキッチンカーの出店があげられますが、これらの公園の利用状況につてお伺い致します。

 

 ●大きな3番目に、社交ダンスについてお伺い致します。

 

(1)社交ダンスの体育館利用の規制緩和について

 

パリ五輪では、日本ダンス協会が社交ダンスとともに申請したブレイクダンスが協議種目として検討されています。本市においては、習志野ダンススポーツ協会が社交ダンスのイベントを開催しています。

 

袖ヶ浦体育館や東習志野体育館を社交ダンスイベントで利用する際には、フロアに養生シートを敷く制約があります。

 

しかしながら、養生シートの設置には費用と労力が必要とされ主催者の大きな負担になっています。また、SDGSの観点からも使用後のプラスチック製の養生シートは廃棄処分となり、持続可能ではありません。

 

私が以前、視察した新潟県長岡市役所の体育館やホールでは、フローリングの床に養生シート敷かずに、社交ダンスイベントや練習に貸出しています。

 

そこで、社交ダンスで本市の体育館などを使用する際は、養生シート無しで貸し出すように、規制緩和を要望致しますが、当局の見解をお伺い致します。

 

尚、この件は、平成31年3月議会で要望しております。

 

 

 

以上、1回目の質問と致します。